Торги з обмеженою участю: порядок проведення та необхідність застосування підприємствами й установами в Україні

Abstract

Мета статті полягає у вивченні механізму проведення торгів з обмеженою участю та обґрунтуванні можливостей їх застосування в Україні. Методика дослідження. Вирішення поставлених у статті завдань здійснено за допомогою таких загальнонаукових і спеціальних методів дослідження: аналізу та синтезу, систематизації, порівняння та узагальнення, діалектичного підходу. Результати. Досліджено особливості проведення публічних закупівель із застосуванням процедури торгів з обмеженою участю. Досліджено підходи до оцінки учасників під час кваліфікаційного відбору. Обґрунтовано необхідність урахування в методиці оцінки не лише розміру кваліфікаційного критерію, а і його вагового коефіцієнта, а оцінювання проводити, виходячи із специфіки предмета закупівлі. Доведено необхідність застосування торгів з обмеженою участю для підвищення якості закупівель і гармонізації системи закупівель із стандартами ЄС. Практична значущість результатів дослідження. У статті наведено алгоритми здійснення першого та другого етапів проведення торгів з обмеженою участю й обґрунтовано, що впровадження нових процедур закупівлі сприятиме підвищенню якості закупівель і сприятиме гармонізації із законодавством Європейського Союзу.

The purpose of the article is to study the features of public procurement using the procedure restricted tendering in Ukraine. The new Law of Ukraine «On Amendments to the Law of Ukraine «On Public Procurement» and some other legislative acts of Ukraine on improvement of public procurement, which will enter into force on April 19, 2019, foresees this procedure. Methodology of research. The tasks of the article are solved using the following general scientific and special research methods: analysis and synthesis, systematization, comparison and generalization, dialectical approach. The experience of other countries in assessing participants in the qualification phase was explored using the comparison method. This allowed us to form our own vision of the methodical approach to the price of participants at the stage of qualification selection. Findings. The peculiarities of conducting public procurement with the use of the restricted tendering procedure are investigated. Approaches to the evaluation of participants in qualifying selection are explored. The necessity of taking into account not only the size of the qualification criterion, but also its weight coefficient, and the assessment based on the specifics of the procurement subject, are justified. The necessity of using restricted tenders has been proved to improve the quality of procurement and harmonize the procurement system with EU standards. Practical value. The article describes the algorithms for the implementation of the first and the second stages of tendering with limited participation and substantiates that the introduction of new procurement procedures will improve the quality of procurement and will facilitate harmonization with European Union legislation.